污水處理廠檢修作業(yè)發(fā)生觸電事故

      河南浩輝環(huán)�？萍加邢薰�司近日了解到：福建省寧德市東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)通過(guò)東僑寧德市西陂塘污水處理有限公司“7·26”一般觸電事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約170萬(wàn)元。

       2023年7月26日3時(shí)14分許，在東僑寧德市西陂塘污水處理有限公司發(fā)生一起觸電事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約170萬(wàn)元。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)分析、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范和整改措施的建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

     一、事故性質(zhì)認(rèn)定

     經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，東僑寧德市西陂塘污水處理有限公司“7·26”事故是一起因觸電造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

     二、事故基本情況

     (一）項(xiàng)目概況

     寧德市西陂塘污水處理有限公司，即寧德市北區(qū)污水處理廠，為寧德市城建集團(tuán)有限公司與福建閩東水務(wù)有限公司聯(lián)合建立的項(xiàng)目公司，該公司已建成一、二、三期工程，其中一期工程于2011年12月開始投入運(yùn)營(yíng)，工程規(guī)模為0.5萬(wàn)噸/日；二期工程于2017年5月投入使用，工程規(guī)模為0.5萬(wàn)噸/日。北污三期擴(kuò)建工程(含一、二期提標(biāo)改造)2019年1月28日由東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局批復(fù)可行性研究報(bào)告(東僑經(jīng)發(fā)審〔2019〕3號(hào))，項(xiàng)目總投資15836萬(wàn)元，新增處理量為3萬(wàn)噸/日。北污三期擴(kuò)建工程(含一、二期提標(biāo)改造)項(xiàng)目于2020年4月22日動(dòng)工建設(shè)，2021年1月12日投入試運(yùn)行，2021年12月完成三期新建部分階段驗(yàn)收。

本次事故發(fā)生在三期擴(kuò)建工程的反硝化濾池出水管道(該部分已于2021年12月完成分階段驗(yàn)收交付使用，使用過(guò)程中受地基下沉等因素影響時(shí)常出現(xiàn)管道破損等問(wèn)題)破損檢維修過(guò)程中。

     (二）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況

     1. 寧德市西陂塘污水處理有限公司(以下簡(jiǎn)稱西污公司)業(yè)主單位，也是本次事故反硝化濾池出水管道破損檢維修任務(wù)的組織者。經(jīng)營(yíng)范圍為：水污染治理；水資源管理；環(huán)境衛(wèi)生管理；環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)；城鄉(xiāng)生活、工業(yè)污水處理(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。從業(yè)人員15名，內(nèi)設(shè)綜合管理部、工藝化驗(yàn)室、安全運(yùn)行部。

     2. 福建省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司(以下簡(jiǎn)稱省安公司)設(shè)備施工安裝單位，承擔(dān)本次事故反硝化濾池出水管破損檢維修任務(wù)。經(jīng)營(yíng)范圍為：1級(jí)鍋爐安裝、改造、維修；A3級(jí)固定式壓力容器制造(球形儲(chǔ)罐現(xiàn)場(chǎng)組焊)；壓力管道安裝；A級(jí)橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、旋臂式起重機(jī)，輕小型起重設(shè)備，C級(jí)桅桿起重機(jī)安裝、維修；工程管理服務(wù)；人力資源外包；建筑工程、環(huán)保工程、園林綠化工程、景觀和綠地設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、承包；對(duì)環(huán)保業(yè)的投資；配電開關(guān)控制設(shè)備、電力電子元器件的研發(fā)、制造；機(jī)電設(shè)備、起重設(shè)備安裝服務(wù)；對(duì)外貿(mào)易；軟件開發(fā)；信息系統(tǒng)集成服務(wù)；信息技術(shù)咨詢服務(wù)；數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)；企業(yè)管理咨詢服務(wù)；房屋租賃；機(jī)械設(shè)備租賃；金屬材料、建筑材料、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備的批發(fā)、零售(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。從業(yè)人員1450名，內(nèi)設(shè)總助辦公室、總工辦公室、辦公室、董事辦公室、黨群工作部、經(jīng)濟(jì)管理辦公室、宣傳辦公室、工會(huì)、經(jīng)營(yíng)部、項(xiàng)目管理部、安全管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、審計(jì)部、法務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)控制部、紀(jì)檢監(jiān)察室、綜合管理部等。

     (三）事故相關(guān)單位安全管理有關(guān)情況

     1. 西污公司。該公司建立有《設(shè)備檢(維)修安全管理制度》《危險(xiǎn)作業(yè)許可管理制度》《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度》《警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施管理制度》《臨時(shí)用電線路審批制度》等。本次管道檢維修作業(yè)涉及動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)前未要求施工方制定設(shè)備檢維修作業(yè)方案，未落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批許可，反硝化濾池一樓清水池檢修口為有限空間未設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌；安全教育培訓(xùn)不到位，致使從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄。

     2. 省安公司。該公司建立有《施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《施工場(chǎng)所安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具配備與管理制度》《安全設(shè)施、設(shè)備及危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全標(biāo)識(shí)管理制度》《安全技術(shù)交底制度》《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施的確定管理程序》《寧德北區(qū)污水處理池三期擴(kuò)建建設(shè)設(shè)備采購(gòu)及安裝工程項(xiàng)目施工應(yīng)急預(yù)案》等。公司臨時(shí)檢維修作業(yè)時(shí)，未執(zhí)行相關(guān)管理制度。本次檢維修作業(yè)涉及動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)未經(jīng)業(yè)主單位許可，未制定檢維修作業(yè)方案并交業(yè)主單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批；未對(duì)檢維修作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)，僅以口頭交代工人要注意施工安全；檢維修作業(yè)前未檢查相關(guān)設(shè)備設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)條件；未對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未設(shè)置安全警示標(biāo)志，有限空間作業(yè)人員未采取安全防護(hù)措施。

     (四）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

     2023年7月25日9時(shí)30分許，西污公司副總經(jīng)理鐘XX在巡廠時(shí)發(fā)現(xiàn)反硝化濾池出水管道斷裂，上報(bào)給出差在外的西污公司總經(jīng)理卓X，卓X指示鐘XX根據(jù)《寧德市北區(qū)污水處理廠三期擴(kuò)建設(shè)備采購(gòu)及安裝項(xiàng)目合同》質(zhì)量缺陷維修相關(guān)條款，聯(lián)系省安公司組織檢維修班組對(duì)斷裂管道進(jìn)行維修。因省安公司檢維修班組人員7月25日17時(shí)許才能從南平出發(fā)，當(dāng)時(shí)正處于臺(tái)風(fēng)天氣，滲漏處水位一直上漲，西污公司考慮到污水廠絕對(duì)不能出現(xiàn)水外溢的情況發(fā)生。到11時(shí)，鐘XX召集西污公司各部門負(fù)責(zé)人討論研究，決定于20時(shí)由各部門派人，先幫省安公司做些少量的前期工作，方便盡早完成應(yīng)急搶修。19時(shí)58分22秒，西污公司各部門員工將抽水泵等檢維修設(shè)備用斗車運(yùn)到反硝化濾池，開始抽反硝化濾池內(nèi)積水。22時(shí)41分01秒，省安公司4名檢維修工人到廠，接手檢維修各項(xiàng)工作。

     7月26日3時(shí)10分許，省安公司檢維修工人杜XX在反硝化濾池一樓清水池檢修口使用抽水泵抽管道內(nèi)積水找破漏點(diǎn)進(jìn)行焊接，由于抽水泵電線較短無(wú)法深入管底，杜XX將抽水泵提出檢修口準(zhǔn)備加長(zhǎng)電線，由于抽水泵比較重，杜XX叫在現(xiàn)場(chǎng)的西污公司員工劉XX在他提起抽水泵時(shí)幫忙整理電線。3時(shí)14分許，劉XX徒手整理插排電線過(guò)程中，不慎觸碰到插排電線接頭絕緣層破損處意外觸電倒地，杜XX看到后立即撥開劉XX手上的電線，給他做心肺復(fù)蘇及人工呼吸，邊做邊叫有人觸電了，鐘XX及西污公司中控員王XX聽(tīng)見(jiàn)呼救聲后，在省安公司檢維修班組工人指引下立即切斷電源，同時(shí)撥打120急救電話，并一同開展心肺復(fù)蘇；3時(shí)35分許120急救車到場(chǎng)開展急救工作，經(jīng)全力搶救，4時(shí)05分宣布搶救無(wú)效。

     (五）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

     事故現(xiàn)場(chǎng)位于西污公司反硝化濾池一樓清水池檢修口旁，反硝化濾池為雙層結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)40米，寬23。25米，配套進(jìn)出水管及反沖洗相關(guān)管道，一層有反沖洗水泵、反沖洗風(fēng)機(jī)等設(shè)備，二層有氣動(dòng)閥等設(shè)備。事發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)電線比較零亂，劉XX觸電倒在兩臺(tái)空壓機(jī)組之間。

     (六）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

     本次事故造成1人死亡，死者：劉XX，男，2000年3月出生，戶籍所在地：福建省寧德市，系寧德市西陂塘污水處理有限公司數(shù)控車操作員。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-86)的規(guī)定，核定本起事故造成賠償費(fèi)用等直接經(jīng)濟(jì)損失約170萬(wàn)元。

     三、事故應(yīng)急處置和評(píng)估情況

     (一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

     事故發(fā)生后，西污公司向東僑開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局電話報(bào)告事故。東僑開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人立即帶領(lǐng)有關(guān)股室前往事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，并將事故情況書面報(bào)至市安委辦、開發(fā)區(qū)總值班室。

     (二）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況

     1. 事故企業(yè)。2023年7月26日3時(shí)14分許，省安公司檢維修工人杜XX發(fā)現(xiàn)西污公司員工劉XX意外倒地后，初步判斷可能是觸電，立即撥開劉XX手上的電線，給他做心肺復(fù)蘇及人工呼吸，同時(shí)高聲呼救，西污公司副總鐘XX及中控員王XX聽(tīng)見(jiàn)后，在省安公司檢維修班組工人指引下切斷電源，施救人員現(xiàn)場(chǎng)采取心肺復(fù)蘇和人工呼吸等急救措施進(jìn)行施救，同時(shí)撥打了120急救電話。

     2. 有關(guān)部門。事故發(fā)生后，東僑開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局、漳灣派出所等部門負(fù)責(zé)人均第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勘察現(xiàn)場(chǎng)、固定證據(jù)等工作，要求涉事企業(yè)一是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍布置警戒、封鎖，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；二是做好死者家屬的善后安撫工作；三是東僑應(yīng)急局對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員開展前期詢問(wèn)調(diào)查工作。

     (三）醫(yī)療救治和善后情況

     2023年7月26日3時(shí)18分許，寧德市中醫(yī)院急救站接到出車指令后馬上出車，3時(shí)35分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展搶救，在經(jīng)過(guò)半個(gè)小時(shí)的搶救后，4時(shí)05分，醫(yī)生宣布傷者搶救無(wú)效死亡。事故發(fā)生后，西污公司積極與死者家屬溝通并通過(guò)陪護(hù)等形式安撫家屬情緒，同時(shí)第一時(shí)間開始準(zhǔn)備辦理工亡認(rèn)定材料，與省安公司溝通協(xié)調(diào)事故善后相關(guān)事宜，省安公司未能積極配合開展善后工作，截止2023年9月22日，事故相關(guān)單位仍未與死者家屬達(dá)成賠償協(xié)議。

     (四）事故應(yīng)急處置評(píng)估

     事故發(fā)生后，省安公司在場(chǎng)工人杜XX、西污公司鐘XX等人能夠積極采取措施對(duì)傷者劉XX進(jìn)行處置，并及時(shí)撥打120急救電話，以上人員應(yīng)急救援較迅速，同時(shí)迅速斷電停止了作業(yè)行為，避免了二次事故發(fā)生。公安、應(yīng)急等部門和單位迅速開展應(yīng)急處置工作，各部門之間信息溝通、共享較為暢通。本起事故處置過(guò)程未衍生二次事故，無(wú)處置人員傷亡，事故未造成不良社會(huì)影響。

     四、事故原因分析

     (一）事故直接原因

     劉XX安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，未佩戴絕緣手套等安全防護(hù)用品，徒手幫助省安公司檢維修工人杜XX整理抽水泵線時(shí)，不慎觸碰到插排電線接頭絕緣層破損處，導(dǎo)致觸電搶救無(wú)效死亡。

     (二）間接原因

     1. 西污公司未能督促施工方落實(shí)臨時(shí)用電、動(dòng)火、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，在作業(yè)準(zhǔn)備時(shí)未對(duì)臨時(shí)用電線路設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，員工安全教育培訓(xùn)不到位，特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置警示標(biāo)志及采取安全防護(hù)措施，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的間接原因之一。

    2. 省 進(jìn)行施工安全作業(yè)交底及安全培訓(xùn)教育，進(jìn)場(chǎng)后未對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，作業(yè)前未開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未設(shè) 安全警示標(biāo)志及防護(hù)措施，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的間接原因之一。

     五、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題

     (一）事故相關(guān)單位

     1. 西污公司。對(duì)外委施工作業(yè)管理制度落實(shí)不到位，未按照相關(guān)規(guī)定要求對(duì)開展臨時(shí)用電、動(dòng)火、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)履行審批手續(xù)，在作業(yè)前期準(zhǔn)備工作中臨時(shí)用電未落實(shí)特殊作業(yè)審批手續(xù)，未對(duì)用電線路設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，公司未配備電工持證上崗；對(duì)省安公司檢維修人員開展臨時(shí)用電、動(dòng)火、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)行為失管，未督促省安公司檢維修班組制定臨時(shí)檢維修作業(yè)方案。同時(shí)，未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，未開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置警示標(biāo)志及采取必要的安全防護(hù)措施。

     2. 省安公司。安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位，對(duì)檢維修人員疏于管理，未制定臨時(shí)檢維修作業(yè)方案，未落實(shí)臨時(shí)用電、動(dòng)火、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)；未對(duì)臨時(shí)檢維修作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)，僅以口頭交代工人要注意安全；進(jìn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)未對(duì)西污公司放置現(xiàn)場(chǎng)的插排線和抽水泵等用電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，造成未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)插排線路接頭處絕緣層破損；未落實(shí)公司制定的《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施的確定管理程序》，作業(yè)前未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全警示標(biāo)志，未采取與作業(yè)相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)措施。

     六、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

      (一）免予追究責(zé)任人員

     劉XX，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄，未佩戴絕緣手套等安全防護(hù)用品，徒手整理插排電線觸碰到接頭絕緣層破損處，導(dǎo)致發(fā)生觸電事故，鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。

     (二）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

     1. 鐘XX，北污三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，寧德市西陂塘污水處理有限公司副總經(jīng)理，2021年7月前兼任法定代表人，對(duì)主管工程項(xiàng)目外委施工作業(yè)安全管理不到位，未能督促施工方落實(shí)動(dòng)火、臨時(shí)用電、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，在組織作業(yè)前期準(zhǔn)備工作中未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及用電設(shè)備設(shè)施安全檢查，履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門對(duì)其進(jìn)行處罰。

     2. 卓X，寧德市西陂塘污水處理有限公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)該公司全面工作，鑒于其平時(shí)履行安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)基本到位，但因出差在外，僅僅口頭交代要注意安全，對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由西污公司上級(jí)主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

     3. 林X，福建省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司機(jī)械分公司總經(jīng)理，受省安公司委派任寧德市北區(qū)污水處理廠三期擴(kuò)建設(shè)備采購(gòu)及安裝項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目全面工作，項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。未督促臨時(shí)檢維修作業(yè)人員按照公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施的確定管理程序》開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)臨時(shí)檢維修作業(yè)未開展危險(xiǎn)作業(yè)審批、安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題失察，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由省安公司上級(jí)主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

     4. 林X，省安公司指派到北污三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目檢修的臨時(shí)負(fù)責(zé)人，寧德市北區(qū)污水處理廠三期擴(kuò)建設(shè)備采購(gòu)及安裝項(xiàng)目臨時(shí)黨支部書記，省安公司機(jī)械分公司法務(wù)。對(duì)事故當(dāng)天檢維修作業(yè)未按規(guī)定編制檢維修作業(yè)方案并進(jìn)行審批，未要求班組人員作業(yè)前開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及作業(yè)安全條件確認(rèn)，白天到現(xiàn)場(chǎng)后，就離開返回福州，檢維修作業(yè)時(shí)其未到現(xiàn)場(chǎng)管理指揮。履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定管理責(zé)任。建議由省安公司對(duì)其依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定給予處理。

     (三)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的處理建議

     1. 西污公司，在作業(yè)前期準(zhǔn)備工作中臨時(shí)用電未落實(shí)特殊作業(yè)審批手續(xù)，未對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，公司未配備電工持證上崗；對(duì)外委施工作業(yè)管理制度落實(shí)不到位；未按照相關(guān)規(guī)定要求對(duì)開展臨時(shí)用電、動(dòng)火、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)履行審批手續(xù)；未按照要求組織從業(yè)人員實(shí)施有效的安全教育培訓(xùn)，致使從業(yè)人員安全意識(shí)淡��；未開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的部位未設(shè)置警示標(biāo)志及采取安全防護(hù)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條、第三十條、第三十五條、第四十一條、第四十四條的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門對(duì)其進(jìn)行處罰。

     2. 省安公司，安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位，對(duì)檢維修人員疏于管理，未制定臨時(shí)檢維修作業(yè)方案，未落實(shí)臨時(shí)用電、動(dòng)火、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)；未對(duì)檢維修作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)；進(jìn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)未對(duì)西污公司放置現(xiàn)場(chǎng)的插排線和抽水泵等用電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查，造成未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)插排線路接頭處絕緣層破損；未落實(shí)公司制定的《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施的確定管理程序》，作業(yè)前未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全警示標(biāo)志，未采取與作業(yè)相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)措施。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條、第三十五條、第四十一條、第四十四條、第四十五條的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門對(duì)其進(jìn)行處罰。